KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

Brusel 12.9.2001     
COM(2001) 370 final

BIELA KNIHA

EURÓPSKA DOPRAVNÁ POLITIKA DO ROKU 2010: ČAS ROZHODNUTIA

 Biela kniha COM(2001) 370 o európskej dopravnej politike do roku 2010: Čas rozhodnutí - plný text

- výťah -

II. PREPOJENIE DRUHOV DOPRAVY

Vyváženosť medzi druhmi dopravy znamená pozerať ďalej, než len na oprávnené miesto každého konkrétneho druhu dopravy a zabezpečiť intermodalitu. Najväčším chýbajúcim článkom je nedostatočné úzke prepojenie medzi morom, vnútrozemskými vodnými cestami a železnicou. Po stáročia more a rieky dominovali v nákladnej doprave v Európe. Veľké mestá sa stavali na riekach alebo na ústiach a veľké obchodné veľtrhy sa v stredoveku vždy konali v riečnych alebo morských prístavoch. Dnes, napriek miernemu oživeniu, je vodná doprava chudobným príbuzným, i keď tento druh dopravy nie je nákladný a menej škodí životnému prostrediu než cestná doprava[1].

Navrhuje sa zahájenie rozsiahleho programu (Marco Polo) na podporu intermodálnych iniciatív a alternatív k cestnej doprave v ranných štádiách, pokiaľ sa nestanú komerčne životaschopnými. Intermodalita si tiež bude vyžadovať rýchle zavedenie série technických opatrení týkajúcich sa najmä kontajnerov, nákladových jednotiek a profesie integrátora nákladnej dopravy.

A. Prepojenie námornej, vnútrozemskej vodnej a železničnej dopravy.

Námorná doprava a vnútrozemská vodná doprava vo vnútri spoločenstva sú dva kľúčové komponenty intermodality, ktoré musia zabezpečiť prostriedky na zvládnutie rastúcej kongescie cestnej a železničnej infraštruktúry a riešenie znečistenia ovzdušia. Doteraz sa tieto dva druhy dopravy málo využívali napriek tomu, že spoločenstvo má veľký potenciál (35 000 km pobrežia a stovky námorných a riečnych prístavov) a neobmedzenú dopravnú kapacitu.

B. Pomoc intermodálnych služieb: nový program Marco Polo

Program PACT[2] zavedený v roku 1992 viedol k mnohým iniciatívam, pričom v období medzi rokmi 1992 a 2000 bolo zahájených 167 projektov napriek neveľkému rozpočtu (53 miliónov euro na obdobie 1992-2001).

Na túto podporu boli vytýčené tri základné ciele:

- prvý je podpora opatrení navrhnutých účastníkmi logistického trhu s konkrétnym dôrazom na zahájenie nových služieb, ktoré budú dlhodobo komerčne životaschopné a budú viesť k závažným presunom z cestnej dopravy do iných druhov bez toho, aby boli nevyhnutne technickými inováciami. Pomoc spoločenstva sa obmedzí na nábehovú etapu týchto služieb;

- druhý je zdokonalenie prevádzky celej intermodálnej reťaze;

C. Vytvorenie priaznivých technických podmienok

Hlavným obmedzením takých druhov ako je železnica, vnútrozemská vodná alebo námorná doprava je to, že nie sú schopné prepraviť tovar od dverí k dverám. Vykladanie alebo prekladanie spôsobuje straty času a zvyšuje náklady, čím sa doprava stáva menej konkurencieschopnou v porovnaní s cestnou nákladnou dopravou, ktorá má výhodu v tom, že jej rozvetvená sieť umožňuje prepraviť tovar takmer kamkoľvek.

[1] Námorná doprava tiež musí pracovať na znížení znečisťujúcich emisií z lodí, najmä SOx. Poľutovaniahodné v tejto súvislosti je, že nie všetky členské štáty doteraz ratifikovali dodatok VI k dohovoru Marpol, ktorý obmedzuje emisie síry a zavádza kontrolné mechanizmy v Severnom a Baltskom mori.

[2] Program pilotných akcií pre kombinovanú dopravu.